政策| 上海市市商務(wù)委關(guān)于印發(fā)《上海市直播電商基地創(chuàng)建和評(píng)估管理辦法(試行)》的通知
來(lái)源: 作者: 發(fā)布日期:2024-01-04 訪問(wèn)次數(shù):524
各有關(guān)單位:
為充分發(fā)揮直播電商基地的集聚產(chǎn)業(yè)作用,推動(dòng)本市直播電商高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《上海市直播電商基地創(chuàng)建和評(píng)估管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市商務(wù)委員會(huì)
2023年12月28日
上海市直播電商基地創(chuàng)建和評(píng)估管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮直播電商基地的集聚產(chǎn)業(yè)作用,推動(dòng)本市直播電商高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《上海市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》(滬府辦發(fā)〔2021〕24號(hào))、《上海市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》(滬商電商〔2021〕99號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)本市直播電商創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(滬商電商〔2020〕307號(hào))等文件精神,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的直播電商基地(以下簡(jiǎn)稱“基地”),是指運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)明確,從事直播帶貨銷售、直播運(yùn)營(yíng)服務(wù)、直播人才培養(yǎng)、直播品牌孵化、供應(yīng)鏈服務(wù)等業(yè)務(wù),擁有完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)的各類直播電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、園區(qū)、商務(wù)樓宇等。
第三條 上海市商務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市商務(wù)委”)負(fù)責(zé)基地的評(píng)估管理和服務(wù)指導(dǎo),各區(qū)商務(wù)主管部門做好本區(qū)域內(nèi)基地的推薦和管理服務(wù)。
第二章 申報(bào)和評(píng)定
第四條 申報(bào)基地應(yīng)符合以下條件:
(一)基地運(yùn)營(yíng)主體須為在上海市注冊(cè)登記的企業(yè),成立一年以上,運(yùn)營(yíng)狀況良好。
(二)基地運(yùn)營(yíng)主體及入駐企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,誠(chéng)實(shí)守信,依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng),近一年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
(三)規(guī)劃科學(xué)清晰。有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),功能定位準(zhǔn)確、建設(shè)主體明確、業(yè)務(wù)方向合理,創(chuàng)新引領(lǐng)直播電商發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持正確的價(jià)值引領(lǐng),引導(dǎo)基地入駐企業(yè)、主播等堅(jiān)持正確的政治方向,樹(shù)立正確的價(jià)值取向和審美趨向。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施完備。基地內(nèi)有合理的辦公空間,配置完善的直播設(shè)備,建筑面積不少于1000平方米,直播間、特色直播場(chǎng)景數(shù)量不少于10個(gè)。
(五)服務(wù)體系健全。基地建成并正式運(yùn)營(yíng)一年以上,運(yùn)營(yíng)主體具有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和穩(wěn)定的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。有完善的直播電商人才培養(yǎng)體系,定期開(kāi)展培訓(xùn)、沙龍等活動(dòng)。有健全的企業(yè)入駐評(píng)估機(jī)制,構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
(六)直播生態(tài)良好。基地入駐或服務(wù)企業(yè)不少于20家,簽約或合作主播數(shù)量不少于30人,年直播帶貨場(chǎng)次不少于2000場(chǎng),基地(含入駐企業(yè))通過(guò)直播帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物年交易額達(dá)1億元以上,具有穩(wěn)定的直播電商產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴,與直播電商平臺(tái)、上下游企業(yè)形成良好的合作機(jī)制。
(七)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。鼓勵(lì)基地及入駐企業(yè)拓展直播電商應(yīng)用場(chǎng)景,在參與“絲路電商”主題活動(dòng),培育網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌,開(kāi)展全球新品首發(fā)、本土品牌新品直播,推動(dòng)老字號(hào)品牌、國(guó)貨新品牌、工業(yè)品品牌發(fā)展,促進(jìn)文旅推廣,便利本地生活服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。
(八)探索應(yīng)用新技術(shù)。開(kāi)展直播電商研究,應(yīng)用新技術(shù),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式和場(chǎng)景,滿足多樣化消費(fèi)需求,豐富直播購(gòu)物體驗(yàn)。
(九)積極參與促消費(fèi)活動(dòng)。入駐企業(yè)或品牌積極參加“五五購(gòu)物節(jié)”“絲路電商 云品海購(gòu)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“數(shù)字生活節(jié)”“11直播月”“網(wǎng)上年貨節(jié)”“咖啡文化周”等促消費(fèi)活動(dòng)并取得良好成效,拓展新型消費(fèi)。
第五條 申報(bào)基地應(yīng)提供以下材料:
(一)上海市直播電商基地申報(bào)表(附件1);
(二)直播電商基地自評(píng)報(bào)告(附件2);
(三)申報(bào)表要求提交的證明材料;
(四)入駐/服務(wù)企業(yè)名單;
(五)誠(chéng)信填報(bào)承諾書(shū)(附件3)。
第六條 按照自愿申報(bào)和公開(kāi)、公平、公正的原則,每一年組織一次基地申報(bào)評(píng)定工作,具體程序如下:
(一)發(fā)布通知。市商務(wù)委在門戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布創(chuàng)建和評(píng)估工作通知。
(二)組織申報(bào)。符合申報(bào)條件的基地運(yùn)營(yíng)主體向注冊(cè)地所在區(qū)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)商務(wù)主管部門初審后向推薦申報(bào)給市商務(wù)委。
(三)專家評(píng)審。市商務(wù)委組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),綜合評(píng)估、擇優(yōu)評(píng)定。
(四)評(píng)審公示。評(píng)審結(jié)果在市商務(wù)委門戶網(wǎng)站公示,公示期為5個(gè)工作日。
(五)結(jié)果公布。公示期結(jié)束后,對(duì)于無(wú)異議的,由市商務(wù)委向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果。
第三章 管理與評(píng)估
第七條 鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合自身發(fā)展定位,因地制宜出臺(tái)政策措施,支持直播電商發(fā)展。
第八條 各區(qū)商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)基地的工作指導(dǎo),及時(shí)掌握基地運(yùn)營(yíng)情況。基地運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理。
第九條 基地運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)入駐企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法(試行)》等法律法規(guī)和商業(yè)道德,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),履行網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第十條 基地每年將上一年度的運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告報(bào)送所在區(qū)商務(wù)主管部門,由各區(qū)商務(wù)主管部門報(bào)送市商務(wù)委。市商務(wù)委對(duì)基地年度運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行綜合評(píng)估,按照A、B、C三個(gè)等級(jí)向有關(guān)區(qū)商務(wù)主管部門反饋評(píng)估結(jié)果。
基地運(yùn)營(yíng)情況良好,為入駐企業(yè)提供良好服務(wù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),社會(huì)貢獻(xiàn)度大,示范效應(yīng)強(qiáng),被評(píng)為A等級(jí);基地運(yùn)營(yíng)情況一般,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一定服務(wù),具備一定示范效應(yīng),被評(píng)為B等級(jí);基地運(yùn)營(yíng)情況較差,示范能力、服務(wù)能力、發(fā)展能力等較差,運(yùn)營(yíng)主體或入駐企業(yè)存在多次違規(guī)違法行為的,被評(píng)為C等級(jí)。
經(jīng)評(píng)估為A等級(jí)的基地,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣典型成效與亮點(diǎn)工作。經(jīng)評(píng)估為C等級(jí)的基地,由所在區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)管理,有針對(duì)性地督促指導(dǎo)。連續(xù)兩年被評(píng)估為C等級(jí)的,取消其基地資格。
第十一條 對(duì)出現(xiàn)以下情況的基地,撤銷其資格,且四年內(nèi)不得再申報(bào)。
(一)報(bào)送材料存在虛假信息,與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)差距較大且短期難以達(dá)標(biāo)的;
(二)不按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送材料,且經(jīng)督促后仍不上報(bào)的;
(三)發(fā)生偷稅漏稅、惡意欠薪、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,造成惡劣社會(huì)影響的;
(四)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,或其他原因?qū)е聦?shí)際情況已嚴(yán)重不符合評(píng)定條件的。
對(duì)被撤銷資格的基地名單進(jìn)行公示,不得再以基地名義享受相應(yīng)的政策扶持。
第四章 附則
第十二條 本辦法由上海市商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2024年1月1日起施行,有效期至2026年1月1日。
來(lái)源:上海市商務(wù)委員會(huì)
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心
項(xiàng)目申報(bào)辦公室:李老師
電話/微信:15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心整理解讀,如有紕漏,請(qǐng)與我們聯(lián)系。
上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心:權(quán)威的產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái),指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)各類政府無(wú)償資助專項(xiàng)資金,包括上海市科委、經(jīng)信委、發(fā)改委、商委、科創(chuàng)辦以及各區(qū)部門項(xiàng)目,專業(yè)申報(bào),重點(diǎn)立項(xiàng)。
各有關(guān)單位:
為充分發(fā)揮直播電商基地的集聚產(chǎn)業(yè)作用,推動(dòng)本市直播電商高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《上海市直播電商基地創(chuàng)建和評(píng)估管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市商務(wù)委員會(huì)
2023年12月28日
上海市直播電商基地創(chuàng)建和評(píng)估管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮直播電商基地的集聚產(chǎn)業(yè)作用,推動(dòng)本市直播電商高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《上海市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》(滬府辦發(fā)〔2021〕24號(hào))、《上海市推進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》(滬商電商〔2021〕99號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)本市直播電商創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(滬商電商〔2020〕307號(hào))等文件精神,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的直播電商基地(以下簡(jiǎn)稱“基地”),是指運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)明確,從事直播帶貨銷售、直播運(yùn)營(yíng)服務(wù)、直播人才培養(yǎng)、直播品牌孵化、供應(yīng)鏈服務(wù)等業(yè)務(wù),擁有完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)的各類直播電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、園區(qū)、商務(wù)樓宇等。
第三條 上海市商務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市商務(wù)委”)負(fù)責(zé)基地的評(píng)估管理和服務(wù)指導(dǎo),各區(qū)商務(wù)主管部門做好本區(qū)域內(nèi)基地的推薦和管理服務(wù)。
第二章 申報(bào)和評(píng)定
第四條 申報(bào)基地應(yīng)符合以下條件:
(一)基地運(yùn)營(yíng)主體須為在上海市注冊(cè)登記的企業(yè),成立一年以上,運(yùn)營(yíng)狀況良好。
(二)基地運(yùn)營(yíng)主體及入駐企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,誠(chéng)實(shí)守信,依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng),近一年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
(三)規(guī)劃科學(xué)清晰。有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),功能定位準(zhǔn)確、建設(shè)主體明確、業(yè)務(wù)方向合理,創(chuàng)新引領(lǐng)直播電商發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持正確的價(jià)值引領(lǐng),引導(dǎo)基地入駐企業(yè)、主播等堅(jiān)持正確的政治方向,樹(shù)立正確的價(jià)值取向和審美趨向。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施完備。基地內(nèi)有合理的辦公空間,配置完善的直播設(shè)備,建筑面積不少于1000平方米,直播間、特色直播場(chǎng)景數(shù)量不少于10個(gè)。
(五)服務(wù)體系健全。基地建成并正式運(yùn)營(yíng)一年以上,運(yùn)營(yíng)主體具有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力和穩(wěn)定的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。有完善的直播電商人才培養(yǎng)體系,定期開(kāi)展培訓(xùn)、沙龍等活動(dòng)。有健全的企業(yè)入駐評(píng)估機(jī)制,構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
(六)直播生態(tài)良好。基地入駐或服務(wù)企業(yè)不少于20家,簽約或合作主播數(shù)量不少于30人,年直播帶貨場(chǎng)次不少于2000場(chǎng),基地(含入駐企業(yè))通過(guò)直播帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物年交易額達(dá)1億元以上,具有穩(wěn)定的直播電商產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴,與直播電商平臺(tái)、上下游企業(yè)形成良好的合作機(jī)制。
(七)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。鼓勵(lì)基地及入駐企業(yè)拓展直播電商應(yīng)用場(chǎng)景,在參與“絲路電商”主題活動(dòng),培育網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌,開(kāi)展全球新品首發(fā)、本土品牌新品直播,推動(dòng)老字號(hào)品牌、國(guó)貨新品牌、工業(yè)品品牌發(fā)展,促進(jìn)文旅推廣,便利本地生活服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。
(八)探索應(yīng)用新技術(shù)。開(kāi)展直播電商研究,應(yīng)用新技術(shù),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式和場(chǎng)景,滿足多樣化消費(fèi)需求,豐富直播購(gòu)物體驗(yàn)。
(九)積極參與促消費(fèi)活動(dòng)。入駐企業(yè)或品牌積極參加“五五購(gòu)物節(jié)”“絲路電商 云品海購(gòu)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“數(shù)字生活節(jié)”“11直播月”“網(wǎng)上年貨節(jié)”“咖啡文化周”等促消費(fèi)活動(dòng)并取得良好成效,拓展新型消費(fèi)。
第五條 申報(bào)基地應(yīng)提供以下材料:
(一)上海市直播電商基地申報(bào)表(附件1);
(二)直播電商基地自評(píng)報(bào)告(附件2);
(三)申報(bào)表要求提交的證明材料;
(四)入駐/服務(wù)企業(yè)名單;
(五)誠(chéng)信填報(bào)承諾書(shū)(附件3)。
第六條 按照自愿申報(bào)和公開(kāi)、公平、公正的原則,每一年組織一次基地申報(bào)評(píng)定工作,具體程序如下:
(一)發(fā)布通知。市商務(wù)委在門戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布創(chuàng)建和評(píng)估工作通知。
(二)組織申報(bào)。符合申報(bào)條件的基地運(yùn)營(yíng)主體向注冊(cè)地所在區(qū)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)商務(wù)主管部門初審后向推薦申報(bào)給市商務(wù)委。
(三)專家評(píng)審。市商務(wù)委組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),綜合評(píng)估、擇優(yōu)評(píng)定。
(四)評(píng)審公示。評(píng)審結(jié)果在市商務(wù)委門戶網(wǎng)站公示,公示期為5個(gè)工作日。
(五)結(jié)果公布。公示期結(jié)束后,對(duì)于無(wú)異議的,由市商務(wù)委向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果。
第三章 管理與評(píng)估
第七條 鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合自身發(fā)展定位,因地制宜出臺(tái)政策措施,支持直播電商發(fā)展。
第八條 各區(qū)商務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)基地的工作指導(dǎo),及時(shí)掌握基地運(yùn)營(yíng)情況。基地運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督管理。
第九條 基地運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)入駐企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷管理辦法(試行)》等法律法規(guī)和商業(yè)道德,公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),履行網(wǎng)絡(luò)安全與個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第十條 基地每年將上一年度的運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告報(bào)送所在區(qū)商務(wù)主管部門,由各區(qū)商務(wù)主管部門報(bào)送市商務(wù)委。市商務(wù)委對(duì)基地年度運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行綜合評(píng)估,按照A、B、C三個(gè)等級(jí)向有關(guān)區(qū)商務(wù)主管部門反饋評(píng)估結(jié)果。
基地運(yùn)營(yíng)情況良好,為入駐企業(yè)提供良好服務(wù),區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),社會(huì)貢獻(xiàn)度大,示范效應(yīng)強(qiáng),被評(píng)為A等級(jí);基地運(yùn)營(yíng)情況一般,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一定服務(wù),具備一定示范效應(yīng),被評(píng)為B等級(jí);基地運(yùn)營(yíng)情況較差,示范能力、服務(wù)能力、發(fā)展能力等較差,運(yùn)營(yíng)主體或入駐企業(yè)存在多次違規(guī)違法行為的,被評(píng)為C等級(jí)。
經(jīng)評(píng)估為A等級(jí)的基地,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn),宣傳推廣典型成效與亮點(diǎn)工作。經(jīng)評(píng)估為C等級(jí)的基地,由所在區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)管理,有針對(duì)性地督促指導(dǎo)。連續(xù)兩年被評(píng)估為C等級(jí)的,取消其基地資格。
第十一條 對(duì)出現(xiàn)以下情況的基地,撤銷其資格,且四年內(nèi)不得再申報(bào)。
(一)報(bào)送材料存在虛假信息,與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)差距較大且短期難以達(dá)標(biāo)的;
(二)不按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送材料,且經(jīng)督促后仍不上報(bào)的;
(三)發(fā)生偷稅漏稅、惡意欠薪、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益、嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,造成惡劣社會(huì)影響的;
(四)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,或其他原因?qū)е聦?shí)際情況已嚴(yán)重不符合評(píng)定條件的。
對(duì)被撤銷資格的基地名單進(jìn)行公示,不得再以基地名義享受相應(yīng)的政策扶持。
第四章 附則
第十二條 本辦法由上海市商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2024年1月1日起施行,有效期至2026年1月1日。
來(lái)源:上海市商務(wù)委員會(huì)
項(xiàng)目申報(bào)辦公室:李老師
電話/微信:15901996329
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