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征詢| 2024年公開征詢《上海青浦區(qū)激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(征求意見稿)意見的通知

來源: 作者: 發(fā)布日期:2024-02-26 訪問次數(shù):654

為持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系,全面實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入貫徹《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》,構(gòu)筑青浦區(qū)科創(chuàng)生態(tài)的“四梁八柱”,進一步提升基礎(chǔ)創(chuàng)新策源力、應(yīng)用創(chuàng)新牽引力、創(chuàng)新孵化培育力、科技產(chǎn)業(yè)競爭力,高水平推進上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè),將青浦區(qū)打造成為科創(chuàng)企業(yè)成長高地,區(qū)科委修改并制定了《青浦區(qū)激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(征求意見稿),現(xiàn)面向社會公開征詢意見。歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出寶貴建議。有關(guān)事宜公告如下:

一、市民和單位可以通過以下途徑反饋意見建議

(一)信件

來信地址:上海市青浦區(qū)公園路80號,上海市青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會,郵編:201799(請在信封醒目位置標注“《青浦區(qū)激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(征求意見稿)意見建議”字樣)。

(二)電子郵件

電子郵件地址:qptiesc@163.com(郵件標題請注明“《青浦區(qū)激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(征求意見稿)意見建議”)。

二、征詢意見時間

2024年02月05日至2024年02月23日。


附件:青浦區(qū)激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(征求意見稿)


青浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會     

2024年02月05日      


青浦區(qū)激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施(征求意見稿)

為持續(xù)完善科技創(chuàng)新體系,全面實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入貫徹《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》,構(gòu)筑青浦區(qū)科創(chuàng)生態(tài)的“四梁八柱”,進一步提升基礎(chǔ)創(chuàng)新策源力、應(yīng)用創(chuàng)新牽引力、創(chuàng)新孵化培育力、科技產(chǎn)業(yè)競爭力,高水平推進上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè),將青浦區(qū)打造成為科創(chuàng)企業(yè)成長高地,結(jié)合青浦實際,特制訂本政策措施。

第一章 總則與使用范圍


第一條 總體目標

深入貫徹習近平總書記考察上海的重要講話精神,緊緊圍繞上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和青浦建設(shè)“社會主義現(xiàn)代化國際大都市的樞紐門戶”的目標,充分發(fā)揮市場主體創(chuàng)新關(guān)鍵地位,培育一批科技創(chuàng)新型市場主體,帶動全區(qū)科技創(chuàng)新型市場主體發(fā)展壯大,積蓄產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,有力支撐青浦經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。


第二條 資金來源

由區(qū)財政每年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”),支持和鼓勵企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展,提升經(jīng)營能力。


第三條 適用對象

在本區(qū)依法登記注冊納稅、具有獨立承擔民事責任能力、經(jīng)營狀態(tài)正常、財務(wù)管理制度健全的企事業(yè)單位、社會組織等市場主體,其他符合條件的,可參照執(zhí)行。

第二章 扶持類別與標準

第四條 推動兩化深度融合

1.支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和示范應(yīng)用

(1)支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型國產(chǎn)化軟件適配方案

對于面向重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的制造業(yè)企業(yè),相關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)線適配國產(chǎn)化軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品,制造業(yè)公司相應(yīng)產(chǎn)品或產(chǎn)線達到一定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模且具有一定行業(yè)影響力的,根據(jù)評審結(jié)果,按立項企業(yè)核定投入總額給予 1:0.5 匹配扶持資金,最高不超過 50 萬元。


(2)支持開展制造業(yè)數(shù)字化診斷

支持入圍市規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)商目錄的服務(wù)商為本區(qū)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化診斷服務(wù)并出具診斷報告,對符合要求的診斷報告給予服務(wù)商 2.5 萬元/家補貼。


(3)支持開展兩化融合管理體系建設(shè)

1)支持企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標評定。對于通過兩化融合管理體系貫標的區(qū)內(nèi)企業(yè),給予 20 萬元一次性扶持資金。

2)支持企業(yè)開展 DCMM(數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型)貫標認證。對于首次通過 DCMM 貫標認證二級、三級、四級、五級的企業(yè),分別給予 10 萬元、20 萬元、30 萬元、40 萬元一次性扶持資金。

(4)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)

1)支持面向重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),通過人機互動、設(shè)備互聯(lián)、數(shù)據(jù)流通實現(xiàn)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置、制造能力精準交易的項目,經(jīng)評審公示通過后,給予項目總投資 30%的扶持資金,最高不超過 100 萬元。

2)支持企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),推動企業(yè)從單項應(yīng)用向綜合集成跨越,建設(shè)面向特定行業(yè)、特定區(qū)域的企業(yè)級平臺,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)互通、高效協(xié)同的項目,經(jīng)評審公示通過后,給予項目總投資 30%的扶持資金,最高不超過 50 萬元。


2.加快推進園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

支持本區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用標桿園區(qū),對于獲得市級及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿園區(qū)的,由區(qū)財政安排給予市級部門資助金額的 30%配套扶持資金,最高不超

過300 萬元。


第五條 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

3.實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造

(1)支持重大產(chǎn)業(yè)項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套對獲得國家級、市級認定的首版次軟件產(chǎn)品的企業(yè)給予扶持,區(qū)財政給予國家級、市級扶持資金 1:1 的匹配,單個項目最高不超過 300 萬元。

(2)支持承擔國家級、市級和區(qū)級科技計劃項目

1)對獲得立項的上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目,

按上級部門核準的扶持資金給予 1:1 匹配。

2)對承擔區(qū)級科技攻關(guān)揭榜掛帥項目,給予單個項目最高不超過 300 萬元的扶持資金,扶持資金總額不超過項目研發(fā)投入的50%。

3)對批準立項的區(qū)科研專項項目和區(qū)產(chǎn)學(xué)研項目,給予最高不超過 50 萬元的扶持資金。對科技發(fā)展基金(農(nóng)業(yè)類、社會發(fā)展類、軟科學(xué)研究類)項目根據(jù)評審結(jié)果給予相應(yīng)的扶持資金,一般項目扶持資金不超過 20 萬元,重點、重大項目不超過 30 萬元。

(3)促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

對被評為上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化百佳的項目承擔單位,予以每項 2 萬元扶持資金;對被評為上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化十強的項目承擔單位和上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化先鋒人物的個人予以每項(人)3 萬元扶持資金。

4.完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

(1)推進創(chuàng)新平臺建設(shè)

1)經(jīng)市級主管部門認定的院士工作站和專家工作站,分別給予 50 萬元和 30 萬元一次性扶持資金;經(jīng)市級主管部門績效評估,獲評估優(yōu)秀的院士工作站和專家工作站分別給予 15 萬元和12萬元扶持資金,獲評估合格的院士工作站和專家工作站分別給予 10 萬元和 8 萬元扶持資金。(區(qū)科協(xié))

2)經(jīng)認定的區(qū)高新技術(shù)研究開發(fā)中心,給予 20 萬元一次性扶持資金。

3)對經(jīng)國家科技部認定(評估通過)的國家重點實驗室,給予 5000 萬元一次性扶持資金;對經(jīng)市科委認定(評估通過)的市重點實驗室,給予 200 萬元一次性扶持資金。


4)對經(jīng)市、區(qū)科委評價的新型研發(fā)機構(gòu),根據(jù)評價結(jié)果,按照市、區(qū) 1:1 的比例,擇優(yōu)給予機構(gòu)扶持資金。單個機構(gòu)扶持資金總額不超過機構(gòu)上年度研發(fā)投入的 20%,該研發(fā)投入的計算應(yīng)當扣除機構(gòu)獲得的財政科研項目支持經(jīng)費。

5)對批準立項的院士專家工作站專項項目,給予最高不超過 30 萬元扶持資金。(區(qū)科協(xié))


(2)提升科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體能級

1)支持科技企業(yè)孵化器新建及升級發(fā)展。對被認定為國家級、市級、區(qū)級科技企業(yè)孵化器的,分別給予該運營主體 200 萬元、100 萬元、20 萬元一次性扶持資金。對完成升級認定的科技企業(yè)孵化器,給予差額扶持資金。


2)支持眾創(chuàng)空間新建及升級發(fā)展。對被認定為國家級、市級、區(qū)級眾創(chuàng)空間的,分別給予該運營主體 50 萬元、20 萬元、10萬元一次性扶持資金。對完成升級認定的眾創(chuàng)空間,給予差額扶持資金。

3)支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體積極培育畢業(yè)企業(yè)。對上年度載體內(nèi)的在孵企業(yè)完成畢業(yè)企業(yè)備案的,對孵化畢業(yè)企業(yè),給予10萬元的事后一次性扶持資金;對載體運營機構(gòu)每孵化畢業(yè)一家企業(yè),給予 5 萬元的事后一次性扶持資金。

4)支持科技企業(yè)孵化器年度績效評價。根據(jù)科技企業(yè)孵化器的服務(wù)能力、服務(wù)成效、可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新服務(wù)等環(huán)節(jié)開展年度績效評價,評價結(jié)果分為:A 等(優(yōu)秀)、B 等(優(yōu)良)、C等(合格)和 D 等(不合格)四個等次。對年度評價為 C 等(合格)及以上的,給予科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體相關(guān)扶持政策的申報資格;對年度評價為 A 等(優(yōu)秀)的,給予 40 萬元扶持資金;對年度評價為B 等(優(yōu)良)的,給予 20 萬元扶持資金;對年度評價為 D 等(不合格),予以通報并要求限期整改;對連續(xù) 2 年年度評價為 D 等(不合格)的,予以摘牌。被認定為市級及以上的科技企業(yè)孵化器,每年根據(jù)市級年度評價結(jié)果,按照市級扶持資金 1:1 匹配扶持資金,匹配扶持資金與區(qū)年度評價補貼按照就高原則處理,不重復(fù)享受。

5)支持眾創(chuàng)空間年度績效評價。根據(jù)眾創(chuàng)空間的服務(wù)能力、服務(wù)成效、可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新服務(wù)等環(huán)節(jié)開展年度績效評價,評價結(jié)果分為:合格和不合格。對年度評價為合格的,給予科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體相關(guān)扶持政策的申報資格;對年度評價為不合格,予以通報并要求限期整改;對連續(xù) 2 年年度評價為不合格的,予以摘牌。被認定為市級及以上的眾創(chuàng)空間,每年根據(jù)市級年度評價結(jié)果,按照市級扶持資金給予 1:1 匹配。

(3)推廣科技創(chuàng)新券應(yīng)用

對獲得上海市科技創(chuàng)新券(市研發(fā)公共服務(wù)平臺管理中心)資助的本區(qū)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊,采取市區(qū)聯(lián)動、事后補貼的辦法,按照市主管部門審核認定的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊實際發(fā)生費用的 10% 予以扶持資金,同一企業(yè)同一年度最高扶持資金不超過 10 萬元。

(4)支持承擔科學(xué)技術(shù)獎項目

對作為第一完成者獲得國家或市級科學(xué)技術(shù)獎的項目承擔單位,或獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎、市科技功臣獎和市青年科技杰出貢獻獎的個人,按授獎單位獎勵資金給予 1:1 匹配;對參與完成者獲得國家或市級科學(xué)技術(shù)獎的項目承擔單位,按授獎單位獎勵資金給予 1:0.5 匹配。

(5)支持技術(shù)市場發(fā)展

對技術(shù)合同認定登記年累計成交總金額達 2000 萬元及以上的企業(yè)予以扶持。按企業(yè)年累計成交總金額萬分之一或單個合同萬分之五(單個合同金額 500 萬元及以上,每個合同扶持不超過2萬元)就高計算確定扶持金額,單個企業(yè)年累計不超過 10 萬元;對年累計成交總金額達 10 億元,且排名前五的企業(yè),再予以每家 5 萬元扶持。

(6)加強科創(chuàng)人才引培力度

1)對經(jīng)區(qū)科委推薦并獲得立項的市啟明星、市優(yōu)秀技術(shù)帶頭人、市浦江人才計劃項目,按上級部門核準的扶持資金給予 1:0.5 匹配。

2)對獲得“上海市海聚英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”稱號的產(chǎn)業(yè)園區(qū),給予事后一次性 50 萬元扶持資金,與張江相關(guān)政策不重復(fù)享受。


第六條 培育優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)

5.支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

對 2022-2025 年在本區(qū)獲得認定的高新技術(shù)企業(yè),

2022-2025 年從外省市引進本區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)予以扶持資金。

(1)首次認定補貼

對在本區(qū)首次認定的高新技術(shù)企業(yè),給予一次性補貼 25 萬元。

(2)重新認定補貼

對重新認定的高新技術(shù)企業(yè),給予一次性補貼 10 萬元。

(3)優(yōu)質(zhì)高企引進補貼

對外省市遷入的,高企有效期(以高企證書有效時間為準)一年以上且符合我區(qū)“大數(shù)字、大健康、大商貿(mào)”產(chǎn)業(yè)方向的,可直接予以一次性補貼 25 萬元。


6.支持科技小巨人企業(yè)資質(zhì)認定

(1)支持區(qū)科技小巨人企業(yè)和培育企業(yè)對認定的區(qū)科技小巨人培育企業(yè),給予 30 萬元扶持資金;對認定的區(qū)科技小巨人企業(yè),給予 50 萬元扶持資金

(2)支持市科技小巨人企業(yè)和培育企業(yè)對認定的市科技小巨人企業(yè)和市科技小巨人培育企業(yè),按上級部門核準的扶持資金給予以 1:1 匹配。

第七條 加快重點產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展7.支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(1)空間信息產(chǎn)業(yè)對北斗導(dǎo)航、高分遙感等空間信息領(lǐng)域落地青浦的國家級、市級重大科技創(chuàng)新項目,上級部門有明確匹配要求的,經(jīng)區(qū)科委審核同意后,按上級部門要求匹配扶持資金。

(2)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對獲得市級以上生物醫(yī)藥領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究、臨床研究等科技創(chuàng)新項目立項的,國家級項目給予 1:1 匹配,最高不超過 500 萬元;市級項目給予 1:0.5 匹配,最高不超過 300 萬元。


(3)科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)對在我區(qū)首次“升規(guī)”入庫的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)予以 5 萬元一次性扶持資金。

(4)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)對在我區(qū)首次“升規(guī)”入庫的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)予以 5 萬元一次性扶持資金。


第三章 申報和審核

第八條 操作流程

各支持條款由區(qū)科委負責組織申報并評審。

1.申請。企業(yè)根據(jù)申報通知要求,提供申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及其他主管部門要求的證明材料,在青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報和服務(wù)平臺(http://cyfz.shqp.gov.cn)進行網(wǎng)絡(luò)申報,同時線下提供備案材料。

2.受理。街鎮(zhèn)、區(qū)級公司負責受理企業(yè)申報材料,允許容缺

受理。

3.初審。街鎮(zhèn)、區(qū)級公司對申報材料進行初審及網(wǎng)絡(luò)批轉(zhuǎn),

并將有關(guān)資料提交行業(yè)主管部門。

4.評審。區(qū)科委通過征求意見、評審會議、邀請專家等方式

進行評審。

5.公示。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項目需在區(qū)科委官網(wǎng)或青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報和服務(wù)平臺上向社會公示。

6.審議。經(jīng)評審?fù)ㄟ^且公示無異議的項目,報青浦區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進辦公室審議。通過后由區(qū)財政局按規(guī)定撥付資金。

7.監(jiān)督。區(qū)科委、區(qū)財政局對撥付的專項資金使用情況進行監(jiān)督,可依情況對撥付的專項資金使用情況進行隨機抽查。

8.有條件的扶持項目,可實行免申即享或簡易流程,按照相應(yīng)流程予以實施。


第九條 其他事項

1.企業(yè)享受本實施辦法相關(guān)扶持政策時,若同時可享受國家、市以及其他區(qū)級政策的,則在享受國家、市以及其他區(qū)級政策之后,按“差額補足不重復(fù)”的原則執(zhí)行本實施辦法。對上級主管部門有明確匹配要求的項目,需事先報區(qū)科委審核同意,后按上級主管部門要求執(zhí)行。

2.項目管理費按不超過專項資金總額的 2%按實列支,統(tǒng)籌、

規(guī)范使用。

3.加強事中、事后監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,對涉及嚴重違法違規(guī)行

為的,不予扶持。

4.本實施辦法各條款由區(qū)科委、區(qū)財政局負責解釋。

5.具體申報實施遵照各扶持政策的單項實施細則或申報通

知、申報指南。

6.本政策措施自 XX 年 XX 月 XX 日起施行,有效期至 XX 年XX月 XX 日止。

上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心
項目申報辦公室:李老師
電話/微信:15901996329
*本文發(fā)布的政策內(nèi)容由上海高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心整理解讀,如有紕漏,請與我們聯(lián)系。
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